一、《国务院办公厅关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》(国办发〔2026〕24号,2026年9月10日)

1. 核心变化

  • 国务院办公厅于2026年9月10日印发国办发〔2026〕24号文,针对机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款问题部署系统性治理。
  • 要求健全行业账款支付规则,分行业明确合理账期,将"及时支付账款"要求嵌入行业监管与合同示范文本。
  • 坚持"引导纠正与执法追责并举":对压减应付账款期限、压降规模成效明显的大型企业,在贷款、发债等方面给予融资支持;引导商业银行支持大型企业以融资置换应付账款、及时向上下游中小企业支付现金。
  • 探索将中小企业专精特新发展评价结果用于融资增信,引导金融机构加力支持优质中小企业。

2. 企业/客户应对建议

  • 作为应收账款方的中小企业:应完善合同账期与付款节点条款,保留供货、验收、催告证据,必要时借助清欠投诉渠道与诉讼、保全手段主张权利。
  • 作为付款方的大型企业:须自查应付账款账期与支付流程,避免触碰"拖欠"红线;可将清理拖欠成效转化为融资利好,但不得以"融资置换"为名损害供应商现金回款。
  • 涉政府、国企项目的企业:重点关注行业主管部门后续出台的账期细则与示范合同,提前适配合规要求。

二、《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》(国务院令第844号,2026年9月20日施行)

1. 核心变化

  • 国务院令第844号对该条例作系统性修改(共20条),自2026年9月20日起施行。这是该条例继2002年、2019年后的又一次重大调整。
  • 提取情形由6类扩至9类:新增"装修自住住房""支付自住住房物业费"等情形;租房提取不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制。
  • 灵活就业人员可自愿缴存住房公积金,制度覆盖面进一步扩大。
  • 服务效能提升:提取申请限时办结、贷款审查时限由15日缩短为10日,并强化风险防控。

2. 企业/客户应对建议

  • 用人单位:应据此更新员工福利与薪酬沟通口径,明确公积金缴存基数、比例合规要求,避免因"应缴未缴、少缴"引发劳动争议与行政追责。
  • 有异地用工、灵活用工的企业:关注各地落地细则(如装修、物业费提取的地方口径),在员工咨询时给予准确指引,减少用工摩擦。
  • 拟招聘灵活就业人员的企业:留意地方对"自愿缴存"的衔接规定,评估是否纳入用工成本测算。

三、最高人民法院《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕18号,2026年9月1日施行)

1. 核心变化

  • 最高人民法院于2026年8月19日公布法释〔2026〕18号,自2026年9月1日起施行,对2002年著作权司法解释作适应性修改。
  • 明确报刊转载法定许可的适用范围:报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载,以及互联网信息服务提供者之间相互转载已发表作品,应当经过著作权人许可并支付报酬。
  • 进一步细化"公之于众"的认定标准,统一作品发表、合理使用边界等重点问题的裁判尺度。

2. 企业/客户应对建议

  • 内容运营、自媒体、电商企业:转载文章、图片、视频须取得权利人许可并留痕付费,不能以"网络转载"为由免责,防范侵权索赔。
  • 企业官网、公众号、短视频矩阵:建立素材授权审查机制,对UGC与采编内容区分管理,降低著作权侵权风险。
  • 技术研发与数据企业:关注司法解释与近期AI内容生成裁判规则的衔接,避免使用未经授权的训练数据或生成内容引发纠纷。

四、《国务院关于出境入境管理的规定》(国务院令第841号,2026年9月15日施行)

1. 核心变化

  • 国务院令第841号自2026年9月15日起施行(共19条),旨在规范出境入境管理、保障出境入境人员合法权益、维护国家主权安全发展利益。
  • 健全出境安全风险防范制度,要求外交、文旅等部门及时公开发布国外安全提醒与旅游目的地安全风险提示。
  • 明确出境入境申请要求,完善出境入境限制措施,规范出境入境中介服务。

2. 企业/客户应对建议

  • 有"走出去"业务、境外参展、海外用工或频繁差旅的企业:应将出境安全风险提示纳入差旅管理,提前核验证照与签证、中介服务资质。
  • 涉外企业:规范委托出境入境中介的行为,避免因中介违规导致人员滞留、处罚等连带风险。
  • 跨境投资与经贸企业:结合近期涉外法律服务要求,提前评估人员流动合规与应急预案。

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